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根據數位民主中心 (CDD) 今天發表並提交給美國聯邦貿易委員會 (FTC) 的一份報告，串流媒體產業背後的公司，包括智慧型電視和串流媒體棒製造商以及串流媒體服務供應商，已經開發出一套「長期破壞隱私和消費者保護」的「監控系統」。報告的共同作者兼 CDD 執行董事傑佛瑞·契斯特（Jeffrey Chester）表示，旨在取悅廣告商的空前追蹤技術導致連網電視 (CTV) 成為「隱私噩夢」，因此呼籲加強監管。
這份長達 48 頁的報告《電視如何監視我們：串流時代的商業監控》，引用了 Ars Technica、其他新聞出版物、行業出版物、部落格文章以及串流媒體巨頭（從亞馬遜到 NBCUniversal 和 Tubi，再到 LG、三星和 Vizio）的聲明。它詳細概述了串流媒體服務和串流媒體硬件以 CDD 認為會造成嚴重隱私風險的新方式鎖定觀眾的各種方式。這家非營利組織撰寫該報告是為了鼓勵監管。今天，CDD 就其擔憂向 FTC、聯邦通信委員會 (FCC)、加州總檢察長和加州隱私保護機構 (CPPA)發函。
「連網電視不僅以對消費者不公平的方式運作，而且在收集和使用有關健康、兒童、種族和政治利益的敏感數據時，也將消費者及其家人置於風險之中，」契斯特在一份聲明中表示。
報告稱，除了不斷上漲的串流媒體訂閱費用和串流媒體服務中越來越多的廣告之外，串流媒體的增長還付出了「高昂的代價」：
過去五年發生的廣泛技術和商業發展創造了一個連網電視媒體和營銷系統，該系統具有前所未有的監控和操縱能力。
報告指出「具有誤導性」的隱私政策僅提供有限的資料收集和追蹤方法資訊，以及使用無 cookie 識別碼和身分圖譜等行銷策略，使得不收集或分享個人資訊的承諾「毫無意義」。
報告稱：「因此，在當今的連網電視市場上購買一台智慧型電視，就像將一匹數位特洛伊木馬帶入家中。」
生成式 AI
CDD 的報告強調了連網電視產業對使用生成式 AI 來增強其定向廣告能力的興趣。目前正在探索的方法可能會改變一位觀眾與另一位觀眾在串流播放節目或電影時看到的內容。
例如，Amazon Web Services 和廣告技術公司 TripleLift 正在與專有模型和機器學習合作，在串流電視節目中進行動態產品植入。報告引用了 2021 年的 AWS 案例研究，稱「可以即時插入展示產品的新場景，『而不會中斷觀看體驗』」。
Peacock 也在與 TripleLift 合作開發「場景內」Peacock 廣告，其所有者 NBCUniversal 表示目前正在測試：
當使用者播放劇集內容時，您的品牌的產品或訊息會動態放置在目標場景的畫面中，進而創造一種非干擾性廣告體驗，使節目與您的廣告系列主題／目標保持一致。
報告稱，生成式 AI 還可以使廣告商根據觀看廣告的人顯示不同的元素。正如數據收集公司 Experian 在 2023 年的一篇部落格文章中所說，CDD 的報告也引用了這篇文章：
一些 AI 工具可以生成同一個連網電視廣告的多個版本——更換演員的服裝和配音元素，如商店位置、當地優惠、促銷代碼等——並且可以在幾秒鐘內創建多達數千個個人化版本。
隨著串流媒體使用者厭倦了串流媒體成本，以及作為一種推送廣告的方式，連網電視公司也開始轉向生成式 AI，用於免費廣告支持 (FAST) 的串流媒體頻道，這些頻道越來越受歡迎。
報告共同作者契斯特向 Ars Technica 表示，他擔心如果沒有監管，從串流使用者那裡收集資料的生成式 AI 技術會繼續發展，「使監管變得更加困難」。他建議採取監管方法，如確定廣告中不能使用生成式 AI 的領域，例如製藥產品或針對兒童的產品，並確定一個審查程序，以限制連網電視廣告中生成式 AI 帶來的傷害，以及從這種廣告技術中收集的資料量。
數據收集引發對藥品和政治的擔憂
該報告詳細說明了圍繞使用連網電視投放藥品廣告的擔憂。它指出，美國是「世界上僅有的兩個允許直接面向消費者投放藥品廣告的國家之一」。報告認為，藥品廣告「引起了公眾健康界的擔憂，因為它採用了高壓銷售技巧、錯誤訊息和欺騙性做法」。報告認為，儘管聲稱用於廣告定位的健康數據是匿名的，但身份管理和廣告技術工具允許健康營銷人員鎖定特定人群。
同樣，該報告的作者也描述了對連網電視行業廣泛的數據收集和追蹤可能產生政治影響的擔憂。它斷言，政治候選人可以利用這些數據，利用政治傾向和「情緒狀態」等訊息，開展「秘密的個性化競選活動」：
在沒有透明度或監督的情況下，這些做法可能會釋放出數百萬個個人化、操縱性和高度針對性的政治廣告，傳播錯誤資訊，並進一步加劇威脅美國健康民主文化的政治兩極化。
「潛在的歧視性影響」
CDD 的報告稱，由於快速採用新的數位媒體服務和品牌忠誠度，美國的黑人、西班牙裔和亞裔美國人被「營銷人員 singled out 為利潤豐厚的目標」。根據該報告，黑人和西班牙裔社區是 FAST 頻道的關鍵廣告目標。Chester 告訴 Ars：
連網電視從有色人種社群收集數據，可能會產生重大的歧視性影響。
他指出，用於廣告定位和營銷的「廣泛的種族和民族數據收集」正在增長。
「我們認為這是敏感訊息，不應應用於連網電視和其他平台上用於定位的數據配置文件。……它在連網電視上的政治廣告中的使用將導致針對這些社區的廣泛虛假訊息和選民壓制活動，」Chester 說。
監管
在發送給 FTC、FCC、加州檢察長和 CPPA 的信函中，CDD 要求對美國的連網電視產業進行調查，「包括反壟斷、消費者保護和隱私方面的理由」。CDD 強調了串流使用者——包括那些付費觀看無廣告串流的使用者——在保護他們的資料免受廣告商侵害方面面臨的挑戰。
報告稱：「連網電視已經在美國紮根並成長為一個不受監管的媒體，與作為龐大網路產業一部分的其他平台、設備和應用程式一起。」
該組織要求 FTC 和 FCC 調查連網電視做法，並考慮在現有法律（如 1988 年的影像隱私保護法）的基礎上進行擴展。他們還要求反壟斷監管機構深入研究亞馬遜、康卡斯特和迪士尼等連網電視參與者的商業做法，以幫助在數位和連網電視市場建立「競爭和多樣性」。
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