台積電規劃熊本設廠，預計2024年量產，根據熊本縣政府試算周邊基礎建設費用，未來10年間共需約1140億日圓（約新台幣254億元），為了確保經費來源，8月21日向中央提出「緊急要望」。
據試算，從JR豐肥線興建支線連結熊本機場的鐵路建設約耗資410億日圓（約新台幣91億元）。為了促使半導體相關產業聚集，以及舒緩交通問題，目前計畫興建從肥後大津車站分支的路線，另外費用還包括：興建台積電新工廠周邊的道路整建約300億日圓（約新台幣66億元）、廢水處理廠下水道興建280億日圓（約新台幣62億元）以及工業用水事業150億日圓（約新台幣33億元）。
而「緊急要望」是指，日本地方政府為取得重要政策所需的預算等資源，由知事向中央政府提出建議和請求。
台積電與索尼共同投資的熊本廠，預計將以日本最先進的半導體製造設施之姿，在2024年正式啟動生產，為當地創造上千個就業機會，然而工廠所在的小鎮，卻似乎容納不下台積電這尊大佛，傳出交通惡化、物價大漲等難以負荷的問題。以下為2023年6月整理報導。
台積電赴日設廠，但熊本廠所在地菊陽町為何消化不來？
為了吸引台積電赴日設廠，日本政府撥出上千億美元的補貼，補助接近廠房一半的成本，希望藉此引入先進的半導體技術，打造重振日本半導體榮光的契機，將廠址所在的菊陽町從一個農業鄉村改造成一個工業小鎮，許多農田都變成大型工廠。
包括從台灣派往日本的300名工程師在內，台積電預計廠房最初將有1,700名員工，未來10年內可望在當地創造7,000個就業機會，創造4.3兆日圓的財富，但在這些美好願景實現以前，當地居民必須先面對因人流而來的交通壅堵、物價高漲等困境。
根據《彭博社》報導，菊陽町這個原先只有4.3萬人的小鎮，根本無法負荷因台積電廠房湧入的大批人潮，原先的道路與公共交通難以消化通勤的上班族，單趟交通需要90分鐘甚至以上的時間，而房價、物價都因為工廠進駐不斷攀升，各種基礎服務也呈現滿載。
「交通太糟糕了。」一位當地居民表示，「而且到處都缺乏人手，剛蓋好兩年的小學就已經教室不夠用，托兒所沒有足夠的幼師，甚至市政府都沒有人力來處理這些問題。」
難題一：道路原本就狹窄，台積進駐後交通將更壅塞
在1980年代日本是全球半導體中心的時代，熊本就是許多半導體業者的廠房所在地，尤其是有著豐富地下水資源的菊陽町。至今東京應化、Japan Material等公司都在熊本生產半導體化學材料和，而半導體設備廠東京威力科創、索尼生產感測器的廠房都在與台積電同個廠區內。
但當地的交通運輸與道路設計，並沒有隨著台積電的進駐而有快速改善，台積電廠房周圍的道路寬度僅僅可以讓三個成年人並肩而行，這條道路過往只需要承載農民在田地間穿梭的小卡車，現在卻要應付進出台積電廠房的大貨車，顯得相對狹窄了。
雖然尚未開始正式營運，台積電也對周遭的交通感到憂心已向當地政府反應，但有官員透露這恐怕不是一時一刻能夠解決的問題，目前仍在討論道路需要多寬，預計明年開始收購公路附近的土地，什麼時候能夠動工都還是未定數。
就連目前已經收購多數所需土地、連接菊陽町至熊本機場的311號公路，都預計2027年3月才有辦法準備就緒，要緩解伴隨台積電廠房而來的交通壓力，至少還要數年時間。
目前當地政府採取的短期應變措施包括調整燈號變化、增加前往工業區的接駁巴士數量，但似乎成效有限，因為塞車問題讓巴士難以準時抵達，使得工人們搭乘公共交通的意願也不強。
熊本縣知事蒲島郁夫坦承，過去他們做得不夠好，現在有台積電作為推動力，他們會與相關部門集中心力解決這個問題，不會讓台積電對於來熊本設廠這件事感到後悔。事實上，早在去年2月時，就有消息指出當地政府已意識到台積電設廠可能引發交通問題，討論拓寬道路、調整鐵路路線議題，但似乎跟不上台積電工廠建設的腳步。
而台積電也回應，子公司JASM一直積極與當地政府、鄰近企業討論包含交通在內，建立半導體生態系所需的基礎設施，並已展開行動，「JASM鼓勵員工利用大眾交通運輸系統通勤，亦開始試辦通勤接駁巴士，協助員工從最近的火車站往返JASM廠址。」
難題二：土地需求帶動房價，住宅區創下30年最大漲幅
且除了交通壅塞，菊陽町的土地價格也直線攀升。不僅丸正科技、崇越科技等台積電供應商計畫在當地插旗，索尼近來也傳出計畫在當地設立5座東京巨蛋大小的新廠房，隨著台積電進駐的新工廠令土地需求扶搖直上。
《日本時報》指出，依照國土交通省2022年9月公布的標準地價，菊陽工業區的土地價格較一年前成長了31%，漲幅居日本之冠。「這可能還低估了，因為實際價格已經成長一倍以上。」一位當地官員向媒體透露。
不光工業區土地價格水漲船高，菊陽町住宅區的地價也在今年上漲了20%以上，創下當地30多年來的最大漲幅。
當地居民的不滿情緒也隨著台積電而來的交通、環境壓力滋生。《彭博社》指出，一位70歲的當地居民就認為，好友遭遇死亡車禍的遠因就是半導體公司的進駐，讓許多車輛為了避開主要公路的堵塞開始繞道而行，進而增加在當地道路發生車禍的可能性，帶給民眾安全威脅。
難題三：半導體廠高用水量，引發民生用水擔憂
台積電的龐大用水量，曾在台灣面臨缺水窘境引發討論過，而用水議題自然引發日本當地民眾的質疑，擔憂工業用水會影響到當地的民生用水。台積電新廠房預計每日地下水用量達到1.2萬立方公尺，不過該公司承諾會減少用水量並且循環使用，並聲稱會盡責任與當地民眾一同保護地下水資源。
縱然有部分不滿，但台積電為這個高齡化鄉村注入活水、吸引大量青壯年勞動力、創造薪資優渥的工作機會，帶給當地民眾不同的希望。「熊本得到了日本大多數地方都沒有的改變機會。」Meistier corp專務中村道表示。
- 本文轉載自：數位時代
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