美FCC更新寬頻定義,你家寬頻變「窄」了嗎?

美FCC更新寬頻定義,你家寬頻變「窄」了嗎?

美國聯邦通訊委員會今天投票決定自 2015 年 1 月以來首次提高網速基準,過去,認為所謂的寬頻定義是25Mbps 的下行速度和 3Mbps 的上行速度標準,現在業界認為現代寬頻服務至少應提供 100Mbps 的下載速度和 20Mbps 的上傳速度。

FCC 在今天以 3-2 的票數通過表決後發佈的新聞稿稱,100Mbps/20Mbps 基準基於多個聯邦和州項目目前使用的標準,例如用於分配資金以擴展網路的標準。FCC 表示,新基準還反映了「消費者的使用模式,以及Internet服務提供商實際提供和銷售的產品」。

國內大多數地區應已經符合這個標準

對於100Mbps/20Mbps 這個基準,其實看國內中華電信的光世代、凱擘大寬頻等服務提供商,提供的服務大多都已經超過這個基準,而且凱擘最高達到1G/50M、光世代最高甚至還有2G/1G的服務提供。

凱擘大寬頻的提供的寬頻服務

不過,相對的,凱擘的寬頻服務最低也還有提供24M/5M、12M/3M ,而光世代也還有提供35M/6M、16M/3M等速率。這些可能將不符合新的「寬頻」標準。

光世代提供的速率選擇。

不過,能不能選擇 100Mbps/20Mbps 以上的服務,很多時候並不是錢的問題,而是你所在的位置有沒有相關的基礎設施,才是電信服務商決定是否能夠布建網路連到你的所在地的關鍵因素。

 

美國地方太大,寬頻普及困難

因此,美國由於地方太大,尤其是對於鄉村、農村地區,基礎建設的覆蓋率一直無法提升,因此寬頻想要普及也有其難度。之前 25Mbps 的下行速度和 3Mbps 的上行速度標準一直持續到整個川普時代和拜登總統的大部分任期。在網速標準問題上,黨派分歧明顯,民主黨人主張提高基準,而共和黨人則認為不應提高。

在這個角度之下,寬頻的定義或許已經從科技問題變成了政治問題,也造成了兩黨之間的「寬頻拉鋸戰」。

該標準具有部分象徵意義,但會間接影響聯邦通訊委員會的潛在法規。美國法律要求聯邦通訊委員會定期評估先進電信能力是否以合理和及時的方式向所有美國人部署,如果目前的部署不「合理和及時」,則立即採取行動加快部署並促進競爭。

有了更高的速度標準,聯邦通訊委員會就更有可能得出寬頻提供商沒有足夠快地實現普及部署的結論,並採取相應的監管措施。

不然,在此之前,一般地處於偏僻地區的朋友,想要寬頻可能需要付出天價。比方說七年前就有一位密西根鄉村的工程師傑瑞德,當時他家的網路由 AT&T 提供,但網速只有 1.5Mbps。傑瑞德想把自家寬頻升級一下,聯繫到了美國另一家大型電信商康卡斯特。結果因為當地沒有光纖骨幹網路,對方開出了一個天價套餐,需要支付 5 萬美元(約合新台幣 160 萬元),才能把網路拉到他們家。

最後他一氣之下決定自力救濟,自己的網路自己拉。 

在川普時代,FCC 主席阿吉特-帕伊(Ajit Pai)領導的共和黨多數派裁定,25Mbps 的下載速度和 3Mbps 的上傳速度仍應算作「先進的電信能力」,並認為電信行業在向所有美國人提供先進電信服務方面做得足夠好。

民主黨人傑西卡-羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)自 2021 年以來一直擔任 FCC 主席,在升任委員會最高職位之前,她就一直呼籲提高網速。羅森沃塞爾在 2022 年 7 月正式提出了 100Mbps/20Mbps 的標準,但當時 FCC 的黨派僵局為 2:2,25Mbps/3Mbps 的標準又維持了一段時間。

拜登為填補聯邦通訊委員會空缺席位而提名的第一位候選人遭到參議院的阻撓,但當拜登的第二位候選人於 2023 年 9 月獲得確認時,民主黨終於以 3-2 的多數票獲得通過。聯邦通訊委員會在新聞稿中說,今天以 3-2 的黨派票數批准了 100Mbps/20Mbps 標準和一份報告,結論是「先進的電信能力沒有得到合理及時的部署」。

新聞稿稱,這一結論是基於缺乏這種能力的美國人、農村地區的美國人和生活在部落土地上的人的總人數,以及這些部署差距未能迅速縮小的事實。根據 2022 年 12 月的資料,聯邦通訊委員會表示,固定寬頻服務(不包括衛星)「尚未實際部署到約 2400 萬美國人手中,其中包括近 28% 的農村地區美國人和超過 23% 生活在部落土地上的人」。

聯邦通訊委員會在會前發佈了一份報告草案。報告稱:「根據我們對現有資料的評估,我們無法再得出寬頻速度為 25/3Mbps 的結論--這是 2015 年制定的固定基準,也是過去七份報告所依賴的基準--支援'先進'功能。我們發現,固定寬頻服務的'先進電信能力'要求下載速度至少達到 100Mbps,上傳速度至少達到 20Mbps。絕大多數記錄都支援以這種方式提高固定速度基準"」

報告還設定了一個長期速度目標,即 1Gbps 的下載速度和 500Mbps 的上傳速度。聯邦通訊委員會表示,它打算將這一速度目標作為評估我們鼓勵部署工作的指針。

 

 

janus
作者

PC home雜誌、T客邦產業編輯,曾為多家科技雜誌撰寫專題文章,主要負責作業系統、軟體、電商、資安、A以及大數據、IT領域的取材以及報導,以及軟體相關教學報導。

使用 Facebook 留言
發表回應
謹慎發言,尊重彼此。按此展開留言規則