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美國正對用於人工智慧的晶片實施廣泛的出口管制,以努力使中國和其他對手更難以獲得具有軍事用途的先進技術。
拜登政府週一公布了一項出口管制制度,允許 20 個親密盟友和合作夥伴不受限制地取得與 AI 相關的晶片,同時對大多數其他國家施加許可證要求。此舉立即遭到美國半導體產業的反彈。
該政策的目的是為了讓中國更難以利用其他國家規避現有的美國限制,並獲得可用於從核武器建模到高超音速飛彈等各種用途的技術。
美國國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)表示:「該規則既為我們的國際合作夥伴和產業提供了更大的清晰度,也應對了相關國家和可能試圖利用美國先進技術來對付我們的惡意行為者所帶來的嚴重規避和國家安全風險。」
該制度為用於驅動處理 AI 運算的數據中心的晶片建立了三級許可制度。最高等級,包括G7成員以及澳大利亞、紐西蘭、韓國、台灣、荷蘭和愛爾蘭等國家,將不受任何限制。
第三級包括中國、伊朗、俄羅斯和朝鮮等國家,美國企業實際上無法向這些國家出口。中間等級則涵蓋了100多個國家,對超過一定出口量的晶片設置了限額和許可要求。
一位知情人士表示,Nvidia專為中國的設計的 H20 系列晶片(該公司最先進晶片的低功耗版本,經過修改以符合美國對中國客戶的出口管制)的銷售將不受新規的影響。。
商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)表示,該政策確保了新的管制不會「扼殺創新或美國的技術領導地位」。但此舉已引發美國半導體產業的激烈反對,歐盟也對新規表示不滿。。
歐盟委員會執行副主席漢娜·維爾庫寧(Henna Virkkunen)和委員馬羅什·塞夫科維奇(Maroš Šefčovič)在一份聯合聲明中表示,他們「對美國今天採取的措施感到擔憂,這些措施限制了部分歐盟成員國及其公司的高級AI晶片出口」。
他們補充說,歐盟代表了「美國的經濟機遇,而不是安全威脅」,並將「建設性地」與下一屆美國政府接觸。
半導體產業協會主席約翰·諾伊佛(John Neuffer)表示:「我們對如此重大和有影響的政策轉變在總統交接僅幾天前匆匆推出且未經行業有意義的參與深感失望。」
諾伊佛補充說:「新規則可能會對美國的經濟和全球在半導體與AI領域的競爭力造成意想不到的長期損害,將戰略市場拱手讓給我們的競爭對手。」
業內消息人士匿名批評此舉,稱這是史無前例的舉措,顯示華盛頓正試圖對全球晶片供應鏈進行微觀管理,損害其盟友以及包括NVIDIA、AMD、Dell和Supermicro在內的美國公司。
NVIDIA在一篇部落格文章中表示:「雖然這些規則被披著『反中國』措施的外衣,但對美國安全毫無助益。新規則將控制全球技術,包括已廣泛用於主流遊戲PC和消費性硬體的技術。」
「拜登的新規定只會削弱美國的全球競爭力,破壞讓美國保持領先地位的創新。」
但蘭德公司(Rand Corporation)高級顧問吉米·古德里奇(Jimmy Goodrich)表示,這些規則是一個「重要框架」,增強了國家安全,並未讓中國的AI公司在晶片競爭中占據優勢。
古德里奇表示:「將大規模AI數據中心外包給與外國對手有可疑關係的國家存在明顯的國家和經濟安全風險。該框架仍允許數百萬顆晶片在全球範圍內流通,而對中國AI晶片競爭的擔憂目前被過度渲染。」
業內消息人士質疑美國是否有能力監控如此龐大的公司專屬制度,並希望唐納·川普(Donald Trump)的政府能夠取消這些管制。
一位美國官員拒絕評論當選總統可能會採取的行動,但強調「時間非常重要」。
「我們現在正處於一個關鍵時刻,尤其是在與中國的對比方面。如果你考慮我們目前的模型相較於中國的模型,我們判斷目前領先的範圍在6到18個月,因此每分每秒都很重要。」
一位熟悉新制度的人士表示,這一政策「完全是美國優先(America First)」,暗指川普經常使用的口號。「問題在於新政府是否能夠堅持這一點,還是會成為『石油獨裁國優先』政策的犧牲品。」
德州共和黨人、即將上任的參議院商務委員會主席特德·克魯茲(Ted Cruz)上週表示,這些規則將「摧毀美國的半導體領導地位」。他表示準備啟動《國會審查法》(Congressional Review Act),用以推翻聯邦機構的行動。
克魯茲表示,這些規則是「在沒有國會或美國公司參與的情況下秘密起草的」。但雷蒙多強調,政府已「費盡心力並與行業、公民社會以及國會山的專家進行了諮詢」。
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