史上最嚴假新聞法案上路，新加坡對「分享者」加重兩倍刑罰、最高監禁10年

2019年5月8日，歷經長達兩天的馬拉松辯論，新加坡國會通過了一項全面的立法來對抗假新聞，法案的全名稱為：「防止線上虛假和操縱法案」（Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act, POFMA）。

內政和法務部長 K. Shanmugam 表示：此假新聞法案絕非執政黨行使權力的政治工具，而是要塑造新加坡成為理想的社會。今年的10月2日，此假新聞法案正式實施。

你不能不知道的新加坡「假新聞法案」

1. 法案如何定義虛假新聞？

這項新法案的通過旨在提供政府所需的權力，來對抗網路上的虛假行為，以進一步保護公眾利益。虛假新聞的定義為對事實的陳述是虛假或誤導的，但觀點、批評、諷刺或模仿都不在此範圍內，公眾可以繼續上傳和分享。

2. 如果識別出虛假新聞，將會發生什麼？

若政府真的要採取行動，必須滿足兩個條件：
1. 必須有錯誤的事實陳述
2. 必須符合公共利益，而採取行動。

相對應地，部長將在其官員或是幕僚的建議下，決定此訊息是否虛假，並同時評估對公共利益的影響。一旦做出判斷，相對應的部長們與新加坡信息通訊媒體發展管理局（Info-communications Media Development Authority of Singapore）合作採取行動。

▲圖片來源：Georgejmclittle via Shutterstock

這可能涉及頒布命令，要求在虛假新聞旁邊進行更正或將其刪除，也可能涉及封鎖傳播虛假訊息的某些帳戶和網站。分享虛假訊息的人，尤其是那些知名度高、具有影響力的人，也可能被要求提出糾正或刪除虛假訊息，因為他們承擔著更大的責任，要更加謹慎對待可能破壞社會的內容。

法務部長表示，研究已經顯示更正錯誤是有效的，是對抗虛假新聞的重要解毒劑。

根據此法案，在6個月內發佈3個被認定為假新聞的網站頁面（被稱為declared online location），必須禁止此網站從廣告或訂閱中獲得相關收入，作為對網站進行的懲罰 。

3. 什麼時候將適用刑事制裁？

唯有「惡意行為者」或那些故意以虛假新聞破壞社會的行為者，才會受到刑事訴訟的制裁。

比方那些故意在網上散佈虛假訊息，並知道會影響選舉結果的人，如果在法庭上被判有罪，可被處以最高50,000新幣（約台幣112萬元）的罰款，或最高五年有期徒刑，或兩者皆有。

對於那些使用虛擬跳板（bots）擴大散播虛假訊息的人將受到更嚴厲的處罰，他們可能被處以最高100,000新幣（約台幣224萬）的罰款和最高10年的監禁。法院將有對什麼是虛假新聞裁判的最終決定權，這意味著，法院對政府上訴中任何虛假內容的決定均可以被法院推翻。那些反對政府裁決的人必須先向對應的部門上訴，然後才能向高等法院上訴。

新加坡政府認為，人們會於分享線上內容時更為謹慎，即使是私人聊天的視窗中也是如此，因為強制性的處罰並不是開玩笑的。

Twitter 和 Facebook 之類的社交媒體平台也將被要求需要刪除或糾正所謂的虛假訊息。如果政府部門認為某些帳號傳播假新聞，部長們還可以命令將帳號們封鎖。若相關公司不願遵守假新聞法案，將被處以最高100萬新幣（約為台幣2,245萬元）。

各界針對假新聞法案的憂心忡忡

新聞媒體 New Naratif 的運動份子兼總編輯 Kirsten Han 表示，這項法案「極為令人擔憂」，因為法律的適用範圍如此廣泛，很難預測真正實施方式和後果。「最令人擔憂的是寒蟬效應的影響和自我審查的進一步強化。」

Google 等公司也表達了對新法律的擔憂。Google 於5月時就回應擔心該法案將「損害創新和數位資訊生態系統的成長。」亞洲互聯網聯盟（The Asia Internet Coalition）將反假新聞法案描述為「迄今為止相關法律中影響最深遠的法案，」從而賦予「新加坡政府認為訊息何謂真、假的充分酌處權。」每個人都在繼續觀察新加坡政府將會如何將假新聞法案付諸行動。

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資料來源： straitstimes、vice 、asiatimes 、straitstimes

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