莫拉克颱風重建報導：台東大鳥部落

由台東金峰鄉南下，經過金崙溫泉，大約半個小時車程即可到達大武鄉大鳥村。撰稿時，由於芭瑪颱風逼近，沿路富山、大鳥、大竹等部落，目前受到再次撤離。與暫居正興村的嘉蘭部落相較之下，大鳥部落呈現出正相反的狀況，受災戶僅有14戶，但由於缺乏關注，迄今物資仍然相當缺乏。

「我們這邊沒有胡德夫！」大鳥自救會總幹事張琇櫻說。指出了兩個部落最大的差異。

百年一災，兩層樓高的土石從何而來？

沿著南迴公路南下，沿途就會看到大鳥部落。南迴鐵路由村子前方經過，彷彿山寨一般圍著部落的入口，我們由函洞開進村落中，看到了一車又一車的砂石車，滿載著山上挖下的土石向外運送。面臨百年一度的水患，山後土石滾滾直下，淹沒了村中地勢最高的數戶，所幸這幾戶房屋成為屏障，擋住了土石；加上早期撤離，並未造成人員的死傷。

▲由衛星圖片觀測，大鳥部落的土石主要由北方山區而來，淹沒了地勢最高的房舍。

根據第一時間前往災區協助的志工團隊紀錄，原在部落兩側野溪尚未整治前，山上原有十多棵盤根錯節的茄冬巨樹作為屏障，茄冬樹具有著延展性強的板根，年代久遠的老樹本就是捍衛著水土的神靈，部落中老人家也一再囑咐著。但是這樣的思維，卻無法與現代化建設相結合，只能任老樹受到砍伐。

▲山坡上的老樹遭到砍伐後，遇到88風災雨勢，土石順山坡而下，民宅遂成了犧牲的屏障。

剩下的四棵老樹，也在不知不覺間被盜伐，如今剩下的一棵也難以抵擋土石而被連根帶株沖進了小溪之中。缺乏天然屏障，只能依靠人為的屏障，但是在風災中，山上的擋土牆卻成為了災害的急先鋒，崩解的水泥塊如今成為了難以清運的問題。來自各地的志工們協助處理民宅中累積的污泥，但村落上方兩層樓高的土石，卻只能靠重機械一斗一斗地運上砂石車往外運送。石塊、土石依然令人怵目驚心，處理完成前，依然可能隨著大雨產生危機。

▲遠方的擋土牆因大雨而崩解，巨大的石塊成為難以清運的問題。

▲兩層樓高的土石僅能依賴重機械一斗一斗向外清運，遇上大雨即有可能崩塌。

大鳥部落由於並未像高雄小林村一般受到媒體關注，也不像嘉蘭部落第一時間就募集到足夠的物資。直到8月31日帳篷才送進部落之中，目前14戶受災戶暫居在活動中心中，9月1日組成了「大鳥部落受災自救會」，並在嘉蘭部落88山寨組織的援助下，一步一步恢復生活機能，並且也凝聚了重建的共識。

▲帶領我們前往山上的自救會成員指著家的方向，但放眼望去還是滿山的土石。

帳篷中的生活，缺乏的物資在何方？

▲大鳥部落活動中心目前是14戶災民暫時棲身的住所。

相較於嘉蘭部落在8月13日就已經對外宣佈物資充足，大鳥部落卻相對處於物資匱乏的困境之中。14戶受災戶於災後遲未拿到政府的補助款，申請補助也受到政府以「無地址，無門牌」而駁回。政府雖有安排位於台東市區的「馬蘭榮家」作為安置所，但問題與嘉蘭部落相同，況且兩地之間距離更遠，由馬蘭榮家回到大鳥部落，單趟就需一至兩小時。

▲自救會唯一的電腦是和嘉蘭部落借來的；需求的物資除了家電、資訊用品，還需要民生用品。

▲中華電信提供的MOD讓住民能夠觀看新聞，HP提供的印表機則是用來列印公告。

這次我們南下的目的，就是為了將HP捐贈的印表機送到大鳥部落。溝通的過程中，志工蘇雅婷表示：「印表機送到以後，至少可以印出公告讓地方資訊與政府政策得以公開化。」而當我們詢問自救會總幹事張琇櫻，還需要些什麼物資時，她翻開了筆記本，上面由筆電、印表機等資訊器材，到電鍋、瓦斯爐等家電，甚至包含襪子、球鞋、洗碗精、衛生棉等日常用品都在列表上。

「希望能有保久食品與罐頭。」她表示「雖然展望會提供每餐兩菜一湯，但是許多族人吃不習慣，想買些別的也沒有錢。」

「小孩開學了，能有襪子、球鞋更好。」她對我們這麼說時，一旁孩子睜著大眼睛對我們笑著。

▲世界展望會提供每餐兩菜一湯，但長久下來難免不合飲食習慣。

災後的大鳥部落彷彿是政府援助的孤島，僅靠著世界展望會與來自民間各界的力量支撐著。88風災總捐款超過百億餘元的當下，卻由於種種規定、計畫產生這種「不要一億元，只要一千元」的涸轍枯魚狀況。筆者個人是希望，如果有朋友想要捐物資到大鳥部落，不妨直接與當地自救會聯絡，確認缺少的物資。透過網路購物等方式直接將所需物資送到部落中。

大鳥部落的聯絡方式：
自救會總幹事張琇櫻：0928014394
志工蘇雅婷：0928540840；Email：suyating88@gmail.com

家何時才能開建？問題仍在土地上。

▲同樣是住在帳篷中，但這樣的生活對大鳥部落的居民而言，至少需持續三個月。

相較於嘉蘭部落於災後與正興部落借用土地興建中繼屋，目前已經接近完工的狀況相較。世界展望會則是預計直接在大鳥國小南方搭建符合當地原住民文化與核心價值的永久屋。「也是由謝英俊工程師規劃，而且我們會和嘉蘭部落很不一樣。」張琇櫻笑著說，表達出對於新建房屋的期待。

▲位於大鳥國小南方的土地，預計將由世界展望會規劃搭建永久屋。

不過，若要興建永久屋，土地是個相當大的問題；加上受災戶認定標準問題，以致遲遲未開工。我們離開大鳥部落一週後，馬英九總統也前往大鳥部落與災民開會協調。根據嘉蘭部落楊念湘的紀錄，台東縣原住民行政處顏志光部長表示：

原民處為了能讓所有受災災民都得到安置，所以從寬認定，只要是住在危險區的十四戶災民，都能入住永久屋，只是，目前大鳥村，還未被政府劃定為危險區，為了能讓災民符合入住安置條件，能盡快入住，我已決定用「先斬後奏」的方式，讓永久屋可先行動工，並請農委會盡速認定大鳥為危險區，讓行政程序與永久屋工程同時進行，以達到救災安置優先的目的，經過跟各單位的討論，最快下星期就可以開始動工了。」。

不過在這段時間中的安置問題，依舊只有馬蘭榮家一個選項。如果災民離開家園，當然也就難以透過自力造屋的過程作為災後心理重建。依目前的情勢分析，大鳥部落的災民可能需在帳篷中繼續居住三個月以上，需求的物資也得靠大家提供。後續的發展各位可以透過88news.org持續追蹤。

同場加映：88水災高雄縣原住民再造聯盟

歸途我們經過高雄旗山，將HP捐贈的另外一台事務機送到「88水災高雄縣原住民部落再造聯盟」的辦公室。88水災中受創最重的高雄那瑪夏鄉、桃源鄉以及屏東好茶、三地門等原住民部落同樣也遇到重建規劃與生活、文化相衝突的狀況。於是如再造聯盟、南方部落重建聯盟及各地自救會也開始發聲表達部落對重建規劃的意見。

▲到達旗山時，旗山溪沿岸仍處處可見受創的痕跡。

再造聯盟目前主要的工作人員都分散在燕巢工兵學校、陸軍官校等政府提供的收容中心中。目前暫時與旗山鎮上一名來自桃源鄉的布農族木雕工藝師陳俊宏借用工作室作為開會、辦公的場所。當我們將印表機送到時，陳先生黑道大哥般的模樣還真把我們給嚇了一跳，但在交代來意後，突然態度一轉，熱情地招待我們、並說明了目前高雄原住民受災戶的狀況。水災中他的工作室也淹水約有一人多高，為了提供再造聯盟有個可以工作的環境，也正在盡力由各地調達資源。

現在再造聯盟所需要的物資為；