線上叫車服務 Uber 成歐洲計程車司機公敵

線上叫車服務 Uber，許多喜愛者譽為「次世代叫車服務」，利用其智慧型手機 App，叫車者可以在線上輸入目的地，司機根據手機的 GPS 定位很快找到叫車者，開到目的地後，帳單由 Uber 來計算，線上付費，車上完全不需現金交易，這樣全新的商業模式，在歐美越來越受歡迎的同時，無可避免的，也引起許多傳統計程車司機的抵制。

這抵制還演變成暴力事件，主角呢，就是以盧貝松經典系列電影《終極殺陣》（Taxi）聞名於世的法國計程車司機。法國計程車司機一直認為 Uber 這類的服務──其他還包括 LeCab、SnapCar、AlloCab ──搶走了他們的生意，想透過政府的管制，讓 Uber 等服務的競爭優勢消失，法國總統霍蘭德推動了匪夷所思的「15 分鐘載客規定」，規定所有線上叫車服務，包括 Uber，客戶叫車後，得至少等 15 分鐘才能載客，以免因為線上服務調度車輛太快太有效率，以 Uber 來說，就把目標訂在 5 分鐘內來車，這會讓傳統計程車都吃灰。

這條法律實在很有法國風格，但看在 Uber 的眼中，這種規定簡直離奇又離譜，自己動作慢還要別人等，以免競爭，豈有此理，於是 Uber 也發動行政訴訟與消費者請願反擊，在幾週後憲法法庭廢除了這項怪異的法律。

不過法國計程車司機的怒火也非全然沒有道理，原因是 Uber 透過線上付款，車內無現金交易的方式，規避了許多法國法規，導致 Uber 司機不用繳稅；而以巴黎來說，Uber 司機也不需要巴黎計程車執照，不用繳交要價 20 萬歐元以上的執照費用，而且還不受限量的巴黎計程車執照的人數限制。這不只是「全面開放」，反讓有照計程車司機陷入不利的競爭地位。

兩造僵持不下，於是跟電影中一樣強悍的法國計程車司機，發動大罷工、癱瘓交通，計程車不載客，而是緩緩在重要道路「大遊行」，堵塞交通，但 2014 年 1 月法國計程車司機的第一次大罷工就演變成暴力事件，當罷工示威的計程車司機遇上正在載客的 Uber 司機，份外眼紅，當著乘客的面砸破車窗，還劃破車胎、破壞車輛，幸好 Uber 司機還是把乘客載到安全的地方換輪胎，再載到目的地。

但在抗爭可說已是生活的一部分的法國，事情當然不會這樣就結束，2014 年 2 月，法國計程車司機再度發起罷工與阻塞交通，這次記取了上回的教訓，沒有發生暴力事件，只造成了計畫中的大塞車。

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— CaBoMaN CaboRadio (@CaBoMaN238) 2014 2月 10日

但 Uber 也不是省油的燈，當法國計程車司機干擾它做生意，Uber 除了繼續在法規上較勁，還決定「十倍奉還」，打算更進一步「追殺」計程車司機。過去 Uber 的服務須由 Uber 合作的專職司機來提供，但 Uber 或許受到罷工的激怒，於 2014 年 2 月又推出 UberPOP 共乘服務，這個服務讓想搭付費便車的人，讓想賺點外快的一般駕駛人，透過 Uber 媒合，這樣一來，只要有車、有駕照，在 UberPOP 上登錄，人人都可以是計程車司機，收費當然比計程車來得低，等於是對計程車司機發起「抄家滅族」的全面宣戰。

不過這場戰爭，卻讓 Uber 意外的又捲入新的戰場：西班牙。

原來西班牙法律規定，私人交通只限於搭載自己與親人，而且法規中明令，在任何狀況下，私人交通的駕駛都不可以收受任何直接或間接的報酬。這使得在巴塞隆納試運中的 UberPOP 顯然違反了西班牙法律。而且西班牙計程車司機當然也不可能坐以待斃，西班牙計程車司機發表強烈聲明，指責 Uber「全然違法」，使用「海盜」駕駛，對消費者毫無保障───事實上 Uber 才因擴大意外保險的範圍而漲價───更是「黑市地下經濟」，不受主管機關監控，也不算在 GDP 裡頭。西班牙計程車司機威脅：要是西班牙政府不作為，他們就要發動全國性的大罷工抗議。

不過 Uber 無視威脅，或許這有個很好的理由，因為在長期衰退且稅捐繁雜的西班牙，「黑市地下經濟」大行其道，大多數西班牙人都習於「黑市地下經濟」，以規避政府高得離譜的稅捐和其他繁文縟節管制，所以西班牙計程車司機指責 Uber 是「黑市地下經濟」，聽在西班牙人耳中，殺傷力恐怕不大，搞不好對 Uber 來說，還是反而一種廣告呢。

不是每個歐洲國家都是西班牙，但 UberPOP 已經使得 Uber 在歐洲成為計程車公敵，而受到法律的圍剿，在布魯塞爾，2014 年 4 月宣布 UberPOP 違法，非法營業的駕駛人將課以 1 萬歐元的罰款。在柏林， UberPOP 也一樣在計程車業者的抗爭與推動下，被法院宣告為違法，不過，Uber 使出「拖」字訣，說柏林的原告並沒有進行任何強制執行動作，所以 Uber 還是會繼續營業，直到接到進一步通知為止。

Uber 在歐洲目前主要就是進軍法國巴黎、西班牙巴塞隆納、比利時布魯塞爾，和德國柏林，全數遭遇法律問題，法國計程車司機罷工抗議，西班牙也可能跟進，而在比利時要罰 1 萬歐元，在柏林的好日子恐怕也不多了。

Uber 可說，走到哪，抗爭與法律戰就到哪，Uber 現在可說已經成為歐洲計程車司機的公敵。 Uber 在歐洲遇上的法律與計程車司機反彈，當初在美國各大城市也都遇過，包括在紐約、舊金山與芝加哥都遇上過麻煩，或許可說對衝撞僵固法律體制已經駕輕就熟。

其創辦人對層出不窮的法律問題，曾於接受《紐約時報》專訪時說：「如果你將自己定位為要求只在某個已經合法的範圍內經營，你會發現你永遠不可能推出服務。腐敗的計程車產業會確保你永遠無法進入市場。」

Uber 也正積極進入亞洲市場，在台灣，於 2013 年 6 月開始試營運，在亞洲還瞄準南韓、馬來西亞、新加坡、中國等市場，當 Uber 開始正式大規模營運，屆時台灣與各國是否會發生大規模計程車司機抗議？只能靜觀其變了。