5G企業專網是什麼？為何台積電、鴻海搶先表態參與，電信業抱怨連連

12月10日，台灣5G頻譜競標大戰正式啟動第一階段，由電信五雄領銜主演這場標金上看新台幣500億的精采好戲。業者之間的策略攻防，何時出手、加碼哪些頻段，讓標金變化過程格外有看頭。就在競標啟動前5天，政府公布一項重大變因，正式讓企業對5G的渴望浮出水面。這個5G「專網專頻」政策是甚麼?

行政院12月5日拍板5G「專網專頻」政策，規劃4.8至4.9GHz頻段（100MHz）供專網使用，自即日起開放各界申請場域實驗，並於2021至2022年間擇期開放執照申請。

台灣5G「專網專頻」定案，影響有哪些？

到底什麼是5G專網（local 5G network；private 5G network）？

行政院科技會報辦公室執行秘書蔡志宏指出： 「5G專網是一種應用於特定目的、獨立運作的網路型態，和大範圍涵蓋的商用網路不同，能提供給人工智慧（AI）與物聯網（IoT）等應用整合平台。」

或許男生當兵所熟悉的「軍網」的封閉概念來理解，專網只能在區域內使用、連接特定設備、無法和外界相連，差別是採用了5G訊號。

▲行政院科技會報

換句話說，舉凡大樓、工廠、醫院、機場和車站等場域，都能透過5G訊號形成區域網路，藉此創造各種應用。行政院指出，台灣發展5G專網的主因是為鼓勵各領域企業創新應用，主要有3大好處：

1. 專網獨立運作，不受公共網路壅塞影響
2. 確保感測設備聯網的通訊品質，保障物聯網應用的可靠性（如遠端操作機械、無人搬運車）
3. 專網與公共網路實體隔離，避免組織機敏資料外流

由於5G具備「高速率」、「低延遲」與「廣連結」三大特性，舉凡由資深工程師在遠端指揮，讓前線人員透過AR眼鏡實作；回傳工地8k影像，遠端操控挖土機等情境應用都能達成。政府看好在醫療、交通、產業、資安端將有所發揮。

資策會MIC研究總監李建勳指出，5G時代伴隨「企業垂直應用」的需求大增，是因為企業對網路涵蓋廣度、延遲性與安全性等要求遠高過於消費市場，預期5G時代電信營運商的營收增加，最主要占比將來自企業垂直應用。

根據資策會MIC預估，2019年全球行動專網市場規模為148億美元，並於2025年成長至372億美元。

例如日本東芝（Toshiba）預計用兩年時間在自家工廠實驗建置5G基地台和相關設備，將訊號連接產線設備、穿戴式裝置和物流車輛，並藉由數據分析打造出一套物聯網系統，目標滿足不同工廠需求。諾基亞宣布和日立（Kokusai Electric）合作，希望能打造出給工業、政府客戶使用的5G企業專網解決方案。

前交通部長、中華電信董事長賀陳旦接受《數位時代》採訪表示，外界常說5G企業專網專頻的好處是「資安」，像台積電、日月光這種等級的領導品牌，光是被外界提前知道研發方向，就會對公司和產業帶來影響，因此才會希望透過專頻自行建置5G專網。
但其實這種說法低估了電信業者能力，例如在控制與資訊系統整合上，通訊營運商仍有強大優勢。

5G企業專網政策出爐，電信業憂成本落差大

看起來，建立5G企業專網對社會、企業會是雙贏趨勢，問題在電信業者卻大喊不公平。

台灣諾基亞指出，取得企業專網頻譜有三種方式：自有頻譜、與電信業合作、共享頻譜。

「喝牛奶不需要養頭牛。」遠傳電信總經理井琪曾公開表示，企業與電信協作應該才是更好的模式，無論是「機密數據保留在本地、打造有主控權網路，擁有合理的服務與維運成本」等要求，五家電信業者都有能力執行，而且專頻提供商業使用， 若頻譜取得成本不同，將衝擊產業公平競爭 ；場域零散使用，則會干擾並降低頻率效率，不利主管機關電波秩序監理。

中華電信董事長謝繼茂也多次強調，電信業者的多年經驗，有助於企業維護、運作網路設備。

行政院政務委員吳政忠指出，透過「專網專頻」可讓企業就其經營內容進行5G實驗，若光靠電信公司發展5G，速度上可能會來不及；政務委員龔明鑫也強調，包含：台積電、日月光、鴻海等業者，都已表達5G專網專頻需求；台塑與中油希望將5G用在工安監測上，透過4k、8K影像即時傳遞管線監視畫面。

面對電信業抱怨聲浪的國家，並非只有台灣，全球第一個向電信業「say no」的國家—德國，同樣有相同挑戰。

德國聯邦經濟事務和能源部（Bundesministerium für Wirtschaft und Energie）日前表示，將釋出3.7到3.8GHz的頻段供企業申請5G專網，強調這項決定將替產業的顛覆性變革建立基礎。

官員托馬斯·賈松貝克（Thomas Jarzombek）更表示：「德國公司一直很依賴電信商，這次跨出大步讓企業能自建5G網路，將讓資安層級升至全新的境界。」

德國政府認為，比起和電信業者合作、共同營運5G網路，由企業自行建置的5G專網，最大好處是能強化資安，將機密數據、參數等訊息掌控在手中，較不容易外洩機密。

不過，因為德國5G頻譜開出66億歐元（約新台幣2,335億元）標金費用，且得標的4家電信業者需承擔一定的基礎建設和覆蓋範圍義務，因此無法拉近與企業專頻的「成本」差距。

這也正是台灣政府搶在商用5G釋照前拍板企業專網政策主因——希望讓電信業者先進行風險評估，考量是否會受到這項政策的影響。

台灣5G企業專網專頻	規劃
頻段	4.8到4.9GHz
頻寬	100MHz
費用	頻率使用費
執照發放	審議制，需先申請場域實驗

▲資料來源：行政院科技會報

儘管NCC要求企業申請專網需繳交「頻率使用費」，計費原則將參考鄰近頻段的商用頻率競價結果，計算參數包括：使用頻寬、使用場域面積，並將納入區域係數、公益性質、及行政管理成本等因素予以調整，「 用以拉近和5G商用頻譜的頻率使用成本 。」但目前看來，電信業者似乎仍呈現悲觀看法。

賀陳旦表示，有能力建置5G企業專網的公司規模多半很大，電信業少了這些客戶，自然不會高興，但除了內部通信，其實企業對外訊號還是要倚賴電信業者的整合能力。

撇開目前爭論，他提出三點觀察，包含：

1. 開放企業申請專網時間不夠明確，不利時程規劃
2. 實驗網需成功才能申請專網嗎？誰是認定者？
3. 若德國等國家不需經過實驗網，台灣需要的理由是什麼？

「5G是一把很利的刀，能幫企業加速創新，且不易被外界得知研發方向」他強調，「但如果2021年開放申請後，企業發現需要多等一年半載才能正式上路，就可惜目前的政策美意了。」

• 本文授權轉載自：bnext（數位時代）