從痲風病到武漢新冠肺炎，中共如何以「民族大義」來防疫治理

新冠病毒肆虐全球，中國作為疫情發源地，已累積大量確診與死亡數。這並不是中國第一次面臨大規模疾病威脅，血吸蟲病、麻風病、愛滋病等，中國政權屢屢展現獨特的防疫手段。

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新冠病毒肆虐全球，中國作為疫情發源地，已累積大量確診與死亡數。這並不是中國第一次面臨大規模疾病威脅，血吸蟲病、麻風病、愛滋病等，中國政權屢屢展現獨特的防疫手段。2020 年 2 月在中研院的演講「從中國的『後帝國』語境看疾病的隱喻與防疫：從麻風病談起」，中研院民族學研究所劉紹華研究員，分享她對疾病隱喻和防疫政治的觀察。研之有物整理演講精華，帶你透視中國的防疫治理。

不只是疾病更牽涉醫療汙名與歧視

2007 年 10 月 1 日，一群中國醫生在四川省涼山州聚首，鬧哄哄地舉辦同學會。但仔細聽，席間常常提到「別人瞧不起我們，我們不能看不起自己」，充滿共同對抗外人的惺惺相惜之意。

為什麼這群世人普遍視為菁英的醫生，念茲在茲的竟是彼此鼓舞，彷彿想洗刷某種貼在身上的負面標籤？

原來，他們是 1975 年「涼山麻風病培訓班」的兩屆學員，曾參與麻風防疫的醫療工作。

在中國，麻風病（臺灣稱為漢生病）和其他疾病不同，是令人聞之色變、高度被汙名化的疫病。很長一段時間，政府採取隔離政策，建村建病院，一般民眾對麻風病人避之唯恐不及，視他們為「瘟神」。這種高度懼怕與厭惡之情，也連帶影響了社會對麻風醫生的觀感。

自此，麻風不再只是單純的「疾病」，更牽涉社會福祉、汙名歧視和結構性暴力等議題。前述的這場同學會，正是劉紹華於《麻風醫生與巨變中國》一書中的開場故事，也是她起心動念十多年來研究中國麻風防疫史的起點。

▲ 長年關注衛生治理與社會變遷的人類學家劉紹華，藉由探訪 45 位麻風醫生，重構中國麻風防疫史。在新冠肺炎盛行之時，尤其受人關注。她以中國麻風醫師的集體生命史為經，歷史事件與國家政策為緯，編織出這本工程浩大的防疫運動史。圖片來源：劉紹華

長年關注衛生治理與社會變遷的人類學家劉紹華，藉由探訪 45 位麻風醫生，重構中國麻風防疫史。在新冠肺炎盛行之時，尤其受人關注。她以中國麻風醫師的集體生命史為經，歷史事件與國家政策為緯，編織出這本工程浩大的防疫運動史。
圖片來源│劉紹華

十年磨一劍　跑遍中國採訪麻風醫生

劉紹華提到，麻風的防疫在中國歷時最久、規模最大，也是牽動階級情緒跟汙名歧視最劇烈的疾病。同時，防疫的規模史無前例，卻完全上不了檯面，充滿矛盾性。

此外，中國在 30 年間成功將原先盛行的麻風病，降至聯合國的防疫標準，成為多國稱許與欲借鏡的公共衛生成就。這項「防疫奇蹟」背後動用哪些方法？付出何種代價？中國經驗是否可能複製？皆令她十分好奇。

過往研究多從醫療發展和病人的角度下手，劉紹華別開生面，選擇從「麻風醫生」的角度出發，藉由訪談記錄珍貴的口述歷史，拼湊出中國治理與醫療傳承的痕跡。

「挖得很辛苦。」她坦言，相關史料隱晦難找，想博得麻風醫生的信任，又是另一難題。跑遍成都、南京、北京、雲南、廣東、上海等地，劉紹華投入超過 10 年，偌大中國成了「田野」，足見研究規模之大。

從福音醫療到後帝國實驗

分析這段龐大的防疫史，劉紹華從兩方向著手：中國與世界的關係，以及中國的內部治理。

她分享，談中國與世界的關係涉及疾病隱喻。在這隱喻中，中國是相對且龐大的「他者」，直至今日仍可見此痕跡。以麻風為例，其實不只在中國出現，而是遍布全世界，但從 19 至 20 世初，西方普遍把矛頭指向華人，認為麻風源於亞洲、入侵歐美，隔離患者時也刻意把華人和白人分開，將疫病種族化。

▲ 2016 年世界衛生組織公布的全球麻風地圖，僅剩巴西一帶盛行率超過萬分之一。圖片來源：World Health Organization

麻風帶著西方世界對「東亞病夫」的隱喻，同時，西方基督教的「福音醫學」則投入救贖麻風患者與佈教中國。

由於民間普遍對麻風有歧視汙名，治療工作多數由傳教士執行。1949 年，中共建政後將教會系統盡數趕出，直到 90 年代，政府經費變少、醫生離開，教會體系才重返中國。教會體系不在的這數十年間，麻風防疫工作靠的是一系列「後帝國實驗」。

1945 年，毛澤東寫下〈愚公移山〉一文，強調要挖除擋在中國前面的兩座大山：帝國主義與封建主義。後帝國實驗揭開序幕，中共將包含麻風在內的四大傳染病與帝國主義、封建主義掛勾，打倒傳染病成為「反帝愛國」的象徵。

防疫背後的隱喻與動機，是民族主義與建國大業的動員。

▲ 1952 年中國的衛教海報，公共衛生與愛國、反帝運動相互結合，創造出一套民族主義的防疫論述。疫病防治，即是對抗西方帝國的救國之戰。圖片來源：U.S. National Library of Medicine,Digital Collections,NLM Image ID:E00103

數十年來，中國有不少特別的防疫手段，其中一項就是廣建偏遠孤立的麻風村。當歐美剛找到有效的現代治療方法，開始逐漸廢除隔離政策之際，中國卻一反國際潮流，興建更多麻風村落。

究其原因，是中國施行「人民公社」集體化的運動，把人從家戶中拉出來，共吃共住共勞動。但歧視並未被去除，沒人想和麻風病人齊聚一堂，政府便順勢廣建麻風村。中國各地的麻風聚落，形成一個巨大而封閉的防疫網，只有麻風醫生穿梭其間，也加深了社會對疾病的拒斥。

▲ 麻風病會傷及顏面、皮膚，嚴重者可能引發潰爛，自古以來即受到強烈排斥。中國實施大規模隔離，為避免民眾反彈，麻風聚落通常安排在高山上、山谷中，與世隔離，讓消除汙名變得更加困難。圖片為感染麻風病的患者，皮膚明顯受損。圖片來源：維基百科

無奈的麻風醫生

面對高度汙名的疾病，被徵調投入的醫護人員一代接一代，有的真心想照顧患者，有的因為出身低圖謀翻身，有的在國家的口號下加入防疫隊伍。大體而言，自願投入的醫護人員少之又少。

當第一線的醫療人力付之闕如，要派誰去治療麻風患者？答案是剛踏出醫學院的新手醫生，而且家庭政治成分多數「有問題」。

他們天資聰穎且滿腹理想，但被國家指派防治麻風時，儘管驚訝委屈，也只能默默忍耐奉獻。「麻風問題大家都害怕、歧視，而且麻風都是窮的地方……要說心裡掙扎，不只我一個，所裡搞麻風都這樣的心情。」老麻風醫生如此說。

▲ 文革時期，大批醫療人員與機構面臨下放農村的命運。麻風防治雖然也是衛生政策的一環，卻因為上不了檯面，那些鬥志高昂的下鄉醫生海報，幾乎不見麻風病的宣傳。圖片來源：U.S. National Library of Medicine,Digital Collections,NLM Image ID:E0017

麻風醫生的工作艱辛，他們自嘲擁有「銅頭、鐵嘴、鐵胃、飛毛腿」，隔離衣、帽子、手套不離身，工作時常常手泡在汗裡，連上個廁所都有困難，一天可能只上一次廁所。當時醫學知識已清楚麻風桿菌的傳染力其實不強，但恐懼造成的迷思依舊難以克服。

生理考驗煎熬，心理痛苦更讓人難受。除了一般民眾與同儕的多方歧視，連家人都冷眼相待。有個受訪者分享，因為怕麻風病菌傳染給女兒，回家後不敢抱她，母女關係直到後來都沒辦法修復。

採訪過程中有麻風醫生直言，這是「一群被瞧不起的人，去照顧另一群被瞧不起的人」，幾乎每個防治者都承受高度挫敗與歧視。這群麻風醫生在國家由上而下的強迫勞動中，懷著認同矛盾前行。背負政治汙名的醫生，被迫投入加深疾病汙名的防疫工作，政治汙名與醫療汙名的複雜交纏，讓麻風歧視更難消解。

▲ 劉紹華親身走訪中國麻風村進行田野研究。長年的研究中，麻風病人的生命韌性帶給她無數感動，她也從麻風醫生與救助者身上，看見可貴的人性。圖片來源：劉紹華

新冠肺炎侵擾　重演疾病汙名

「雖然是講麻風，但如果看疫情，你會有熟悉的感覺。」演講中，劉紹華話鋒一轉，談起正肆虐全球的新冠病毒，中國當前的處境和過去有幾分相似。

她舉例，這次新冠肺炎的國際反應，又出現了「他者化」的景象：來自中國以外的亞洲人到白人世界，都強調自清自己不是中國人。「自清這件事沒錯，但因為肺炎而很嫌惡自己被當成是中國人這件事，讓我有點猶豫。」她解釋，

我們應該檢討標籤和汙名化他人的人，而不是反過來踩比我們還要「低階」的人。

另外，「武漢肺炎」的名稱也讓她多所保留。從疫病史來看，人類歷史上已經有很多汙名化爭議，比如 MERS（中東呼吸症候群冠狀病毒感染症）便曾遭到中東國家抗議。設身處地想，若有疾病在臺灣發源，我們也不會希望疾病一直以臺灣冠名。

除了處境相似，中國也使用了一些歷來慣用的防疫手段。劉紹華認為，他們慣於在檯面上製造號召眾人跟隨的樣板，如女性醫療人員集體剃髮，就是一種儀式性的表演。這種動員手段在麻風防治也很常見，沒人想當麻風醫生時，國家會安排醫生做出「祖國需要，就是我唯一志願」的宣示，她稱之為「強制的人道主義」（coercive humanitarianism）。

毫無疑問，肺炎疫情多少影響了中國夢的實現，中國是否會迎來夢醒時分，或者在疫情結束後做下一個夢，猶未可知。

劉紹華於演講尾聲談到，在危急和資源分配的時刻，劃清他群、我群的界線是人性基本反應，不大會消失。但成熟社會應該警惕教訓，在一次又一次的危機中學會如何不讓汙名、恐慌和敵意蔓延，減少信任破壞。「所以歷史很重要，不一定要念到清朝或殖民史才叫歷史，昨天就是歷史。」

▲ 新冠肺炎引發疾病汙名、標籤化的爭議。劉紹華以愛滋病來說明，1980 年代，美國疾病史將男同志列為高危險群，後來血友病患、海洛因注射者、海地人都被列入名單，成為被標籤化的感染者。回顧公衛史，這類汙名歧視的痕跡需要後人保持警戒。圖片來源：iStock

講座最後，聽眾也相繼提出問題，希望從過往防疫史，重省我們面對大規模疫病的態度：

問：新冠肺炎彰顯了中共治理的優缺點，當中有極權優勢嗎？

答：極權政府可以不用像民主國家，處理跟人民之間的約定，效率好像比較快，但實際狀況並非如此。為什麼？這同樣是因為政治體制。醫療衛生不是他們的優先考慮，政治考量才是。這種不透明讓他們錯過了黃金時期，以致應該有效的規範手段，後來也沒那麼有效。舉例來說，隔離是擴散前才有效，麻風病屬於慢性傳染病所以隔離有效果；但新冠肺炎是急性傳染病，一旦失去先機就很難見效。

另一個觀察面向是疾控中心（CDC），疾病防控統一隸屬這單位，架構與權力比以前更集中，這是全球包括中國的趨勢。在民主國家，對 CDC 有很多監督的可能性，但中國的中央極權很絕對，誰來監督？加上中國很大，要約束地方很難。CDC 內部有資源競合，對外要跟地方政府競奪，出問題是可以預見的事情。